Digitalizace stavebního řízení stála 330 milionů. Do hry vstupuje NKÚ

Nejvyšší kontrolní úřad prověří vynaložené peníze Ministerstva pro místní rozvoj ČR [MMR] na nefunkční digitalizaci stavebního řízení. Exministr pro místní rozvoj Ivan Bartoš [Piráti] již dříve uvedl, že si digitalizace vyžádala 330 milionů korun.

Nejvyšší kontrolní úřad [NKÚ] zkontroluje účelnost vynaložených peněz na podnět poslanců sněmovního Kontrolního výboru. Ten dohlíží na výdaje státního rozpočtu a hospodaření s majetkem státu. Rovněž projednává kontrolní závěry NKÚ a kontroluje účinnost přijatých nápravných opatření. Výboru předsedá poslanec SPD Radovan Vích.

„Kolegium NKÚ ve svém usnesení uvádí, že podnět poslanců kontrolního výboru považuje za relevantní a je připraven využít ho při přípravě plánu kontrolní činnosti. To v návaznosti na výsledky probíhajících a očekávaných šetření týkajících se peněz vynaložených na digitalizaci stavebního řízení,“ uvedla mluvčí NKÚ Hana Kadečková.

Problém je v řízení státu. Tam je ten problém! Říká šéf NKÚ Kala

Podle ní se počítá s přezkumem projektů digitalizace stavebního řízení i ze strany Evropské komise [více níže, pozn. red.]. Kadečková rovněž upozornila na to, že některé politické strany již avizovaly podání podnětů k orgánům činným v trestním řízení, které by měly prověřit finanční toky realizované v celém systému digitalizace stavebního řízení.

Jako možný problém se ukazuje, že nefunkční digitalizace stavebního řízení může ohrozit čerpání peněz z evropských fondů z Národního plánu obnovy [NPO]. Právě z něj jdou prostředky na digitalizaci. V cíli podpory s názvem 1.6 Zrychlení a digitalizace stavebního řízení NPO vyčlenil bezmála 1,5 miliardy korun, a jde o evropské peníze.

Za nepovedenou digitalizaci stavebního řízení hrozí Česku sankce EU

„Na základě všech dosud popsaných problémů však lze do budoucna počítat s přezkumem plnění těchto reforem [digitalizace stavebního řízení, pozn. red.] ze strany Evropské komise [EK]. A zároveň nelze vyloučit, že v rámci přezkumu plnění milníků bude mít EK výhrady k funkčním nedostatkům Informačního systému stavebních řízení [ISSŘ] a tyto výhrady povedou k sankcím ze strany EK,“ stojí ve zprávě Ministerstva dopravy ČR, které analyzovalo problémy spojené s digitalizací stavebního řízení.

Proč dojde ke kontrole financování digitalizace?

Předseda sněmovního Kontrolního výboru Radovan Vích považuje rozhodnutí kolegia NKÚ zkontrolovat vynaložené prostředky na digitalizaci stavebního řízení za věcně správné. Argumentuje tím, že i přes vynaložené prostředky s digitalizovanými systémy stavebního řízení mají stavebníci a úředníci problémy od jejich spuštění letos v červenci. Přičemž na mnoha místech se systém ani nespustil. Jinde se ukázal jako nedostupný. Případně nefunguje jeho propojení s katastrem nemovitostí.

„Stovky zaměstnanců stavebních úřadů nebyly na tento systém dostatečně proškoleny. Někdejší ministr pro místní rozvoj Ivan Bartoš také oznámil, že mnoho stavebních úřadů se bude rušit. Což by znamenalo úplný kolaps procesu stavebních řízení. Na riziko vzniku těchto problémů jsem upozorňoval společně s dalšími poslanci kontrolního výboru několik měsíců, ale zodpovědný člen vlády, ministr pro místní rozvoj a digitalizaci Ivan Bartoš, to vždy ignoroval,“ uvedl Vích.

Odhad ztrát kvůli potížím stavebního řízení je 100 miliard korun

V zápisu z jednání kontrolního výboru ve věci digitalizace stavebního řízení navíc stojí, že s návrhem na podnět NKÚ vystoupil již 10. října poslanec ODS Vít Vomáčka.

„Uvedl, že se ve veřejném prostoru šíří informace o nepovedené digitalizaci stavebního řízení. A proto v podrobné rozpravě navrhne usnesení, aby výbor podal NKÚ podnět k přezkoumání veřejných zakázek v souvislosti s digitalizací stavebního řízení,“ uvádí zápis z říjnového jednání výboru.

To přesto, že již v září ministr Bartoš vystoupil na plénu Sněmovny, kde informoval o vývoji situace. Stav přitom hodnotil jako zvládnutý a bez závažnějších problémů. Reálný výsledek je ale takový, že vláda na konci roku připravila a poslanci schválili novelu stavebního zákona. A ta digitalizaci stavebního řízení v její současné podobě zastavila a umožnila používat dříve zavedené systémy pro stavební řízení.

Zpackaná digitalizace stavebního řízení stála Bartoše post

Situace ohledně nepovedené digitalizace stavebního řízení na podzim vyústila v odchod bývalého ministra pro místní rozvoj a vicepremiéra pro digitalizaci Ivana Bartoše [Piráti] z vlády. Následně z vlády odešli i Piráti samotní. Ve vládě zůstal pouze ministr zahraničí Jan Lipavský, který ale odešel z České pirátské strany. Na ministerstvech dále zůstali i mnozí pirátští političtí náměstci.

Bartoš by měl rezignovat, nebo by ho měl premiér odvolat

Nový ministr pro místní rozvoj Petr Kulhánek [STAN] už v polovině října přislíbil, že zadá prověření digitalizace stavebního řízení formou forenzního auditu. Ten podle něj zmapuje celé období od vzniku systémů po současnost. Audit se podle Kulhánka zpracuje do konce letošního roku, nebo do konce ledna 2025. Ministr tehdy také potvrdil stanovisko vlády, že neexistuje kratší a levnější řešení než začít s novým vývojem. U původního zadání podle něj chybělo mnoho věcí, které musí být doplněny.

Komentář: Fiala nevykopl z vlády Piráty, ale vykopl z ní Ivana Bartoše

Z pohledu veřejného zadávání se podle Kulhánka jedná o poptávání kapacit prostřednictvím nové soutěže. To znamená, že z finančního hlediska digitalizace, u níž náklady exministr Bartoš odhadl na 650 milionů korun a vydalo se již podle něj cca 330 milionů korun, začíná nanovo. Mezitím účastníci stavebního řízení postupují podle staré praxe a jen dobrovolně se přihlašují do nově postavených IT systémů.

–ČTK/DNA–